据轴承网介绍,近日国家发改委公布的新修订的《外商投资产业指导目录》11月4日开始正式向社会公开征求意见,其中放宽了一般制造业和服务业的外资准入,并规定将限制类外商投资项目由79条减少到35条,进一步放开外资股比限制,“合资、合作”条目数从43条减少到11条,“中方控股”条目数从44条减少到32条。
表面上是数字的减少,但分析人士指出,限制减少显示了政府积极扩大对外开放的决心,也体现了市场化的改革取向。国家发改委外资司巡视员王东对媒体表示,此次对外商投资产业指导目录的修订在减少外商投资限制、减少股比限制和减少股比限制类来说,是历次修订幅度最大的。
事实上,从1995年我国首份《外商投资产业指导目录》发布以来,至今已是第六次修订版目录。本次修订后的目录重点推进制造业和服务业对外开放,鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域,鼓励外资在研发环节投资,推动引资、引技、引智有机结合。《目录》明确规定,所有外资股比规定原则上都要在目录中列明,允许类项目不对外资进行股比限制。
从取消的行业来看,记者发现与2011年发布的《目录》相比,此次取消了以往限制外资进入的一些高耗能和产能过剩的企业,比如取消了钢铁、乙烯、炼油等领域的外资限制。
此外,在支线铁路、地铁、汽车电子、起重机械、输变电设备、名优白酒、国际海上运输、电子商务、财务公司、保险经纪公司、连锁店、土地成片开发、进出口商品检验等领域也取消了外资限制。
轴承网总结,虽然开放力度之大,甚至超过了上海自贸区,但有人对目前国内经济下行,国内企业经营情况不容乐观的情况下,大幅放宽外商投资限制将对国内企业发展造成冲击表示担忧。不过,对于此种担忧,多数业内人士并不赞同,“放宽外商投资限制是困难与机遇并存,开放有利于优化产业结构,有利于企业增强竞争力并最终走出去。”