“在当前钢铁行业生产经营效益大幅下滑的背景下，探讨如何将节能减排的压力转化为促进企业转型发展的内在动力，对行业和企业都具有积极的现实意义。”在6月29日召开的2012中国钢铁节能减排论坛上，中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富在开幕词中说。他指出，面对外部资源、能源环境压力日益增大的严峻形势，我们应当坚定不移地把节能减排作为钢铁工业转型升级的主攻方向和突破口。

此次论坛由冶金工业规划研究院和中国冶金报社共同主办，旨在为钢铁行业、企业搭建一个深刻理解“十二五”国家节能减排工作方向和相关财税激励政策、开展先进技术交流的平台，促进钢铁企业合理谋划节能减排应对之策。来自国家发展改革委、工信部、财政部、环保部、国家节能中心等有关部门的领导出席会议并讲话。中国钢铁工业协会常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创主持了当天上午的会议。

“目前，钢铁是国家节能减排的重点行业。未来要在全行业开展能效达标活动，鼓励企业通过技术、装备、管理、产业结构调整等实现能源和资源的节约。”工信部节能司副司长杨铁生表示，随着工业化、城镇化进程的加快，工业经济的快速发展带动了能源消费的快速增长，呈现出以下3个特点：

一是规模以上工业能源消耗量逐年增加。工业能源消费总量占社会总能源消费量的比重由2005年的70.9%上升至2010年的71.82%，2011年达到73.74%。

二是高耗能行业能耗增长过快。六大高耗能行业的能源消费量占工业总能耗的比重由2005年的71.3%上升至2010年的77%，2011年进一步提高至78.9%。

三是能源消费增速不平衡。2011年，重工业和轻工业的能源消费同比分别增长6.04%、10.35%，重工业能源消费量增速明显高于轻工业，同时，西部地区工业能源消费增长明显高于东部地区，也高于全国平均水平。

2011年，全国万元GDP能耗下降2.01%，单位工业增加值能耗下降3.49%，六大高耗能行业单位工业增加值能耗仅下降1.57%，有的行业甚至不降反升，整个节能形势非常严峻。杨铁生强调，工业绿色发展是建设“两型”社会的具体行动，是实现节能减排的治本之策，是提升产业核心竞争力的一个重要措施。企业必须通过提高绿色竞争力抢占未来的制高点。

会上，来自国家相关部委的领导分别针对当前和今后一段时期内节能减排的措施计划进行了发言。

国家发展改革委资源节约和环境保护司节能处处长王静波介绍了“万家企业”节能行动计划，并详细解读了方案提出的建立节能目标责任制，完善能源管理体系标准，加强能源计量统计和审计工作，加大节能技术改造力度，开展能效对标、达标工作，建立节能激励约束机制等10项要求。他说，一方面，节能减排是钢铁企业的义务；另一方面，节能减排是提高竞争力的有效途径，是钢铁行业从“冬天”走向“春天”的捷径。

工信部节能司节能处处长余薇在介绍建立能效标杆制度的相关情况时指出，钢铁行业目前最大的问题是企业之间的节能减排差距较大，能耗参差不齐。现在，能效对标达标活动秉承企业自愿参加的原则，下一步工信部可能会对参加这一活动的企业在技改方面优先给予资金支持，以鼓励企业参加能效对标达标活动。同时，把节能减排指标作为淘汰落后的一个指标值，实行末位淘汰。

财政部税政司流转税处处长高晟表示，未来国家针对节能减排的税收趋势不是减税，而是加税。这对于减排压力较大的钢铁行业来说，无疑是一个较大的挑战，希望企业能够未雨绸缪，及早应对。

环保部环境标准所所长武雪芳对《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等8项国家污染物排放新标准进行了解读。他表示，新标准主要做了三方面的修改：一是更符合当前和今后环保工作的需要。新标准覆盖了从铁矿石采选、金属冶炼到最终形成产品的全过程环境管理，进一步完善了污染物指标体系。二是限值设置科学全面合理，具有可操作性。新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫的排放限值，增设了氮氧化物等污染物的排放限值；针对环境敏感地区规定了更严格的水和大气污染物特别排放限值。比如，颗粒物排放浓度由目前的100mg/m3~150mg/m3调整为20mg/m3~50mg/m3。三是标准制定充分考虑了我国发展的阶段性特征和基本国情，对现有和新建钢铁建设项目区别对待。

国家节能中心评审处处长魏向阳对固定资产投资项目节能评估和审查操作实务进行了详细的介绍。此外，来自重钢、鞍钢、武钢、柳钢等钢铁企业的代表，以及部分节能减排技术公司的代表也分别介绍了各自在烧结烟气脱硫技术、节能减排技术、能源管理等方面的经验和工艺。