《全国轴承行业“十四五”发展规划》在迎接建党100周年的重要时刻正式发布，为我国轴承产业规划了新的蓝图，为轴承行业的发展注入了新的活力，同时也必将有力地促进轴承行业在“奋斗百年路，开启新征程”的道路上不断取得新的突破。

中国轴承工业协会受工信部的委托，按中国机械工业联合会的安排，经过一年半的努力，最后形成正式规划。《全国轴承行业“十四五”发展规划》由《全国轴承行业“十四五”发展规划纲要》和《全国轴承行业“十四五”发展专题规划》二个板块构成。《规划纲要》有六章内容，《专题规划》由五项专题规划构成。

轴承是核心基础零部件，轴承工业是国家基础性战略性产业，对国民经济发展和国防建设起着重要支撑作用。

新中国成立以来，特别是改革开放以来的持续、快速发展，我国轴承工业已形成独立完整工业体系，我国已成为轴承销售额和产量居世界第三位的轴承生产大国。按2020年统计，全行业规模以上企业1300多家，从业人员近40万人，主营业务收入1930亿元，轴承产量198亿套。能够生产小至内径0.6毫米，大至外径12.37米，9万多个品种规格的各种类型轴承。

我国已经是世界轴承生产大国，但还不是世界轴承强国，产业结构、研发能力、技术水平、产品质量、效率效益都与国际先进水平有较大差距。轴承配套的主机行业经济不确定性的压力越来越大，轴承需求的增长产生了一些波动。近年来有的主机行业需求锐减，致使我国轴承行业主营业务收入年均递增率大幅下降。

“十三五”研发能力增强且仍需努力

进入新世纪，我国轴承产业持续快速发展。“十三五”期间，2016年全行业恢复性增长，主营业务收入由2015年负增长（-5%）转为正增长（4%）。2017年全行业发展稳中向好，主营业务收入增长10.2%。2018年全行业增长速度趋缓，正增长3.36%。2019年又出现负增长（-4.22%）。2020年全行业恢复性增长（9.04%）今后相当长一段时间，中速增长将成为常态。

“十三五“期间，技术创新体系和能力建设取得长足发展。五洲新春集团控股有限公司技术中心，慈兴集团有限公司技术中心和洛阳轴承研究所有限公司技术中心被认定为国家企业技术中心。全行业国家企业技术中心增加到12家。一批企业的技术创新平台获省级认定。

“十三五”期间产品水平提高，为重大装备配套能力加强。20多种高端轴承完成研发工程化和产业化，十多种高端轴承实现首台（批）应用，轴承钢技术质量水平提升，取得明显成效；实施“工业强基工程”项目，取得明显成效。

一批具有较高技术含量和市场前景的产品研发成功，轿车用第三代轮毂轴承单元、工业机器人RV减速机轴承、谐波减速机轴承、新能源汽车驱动电机轴承、高性能医疗器械CT机轴承，大轴重铁路货车轴承、载重汽车第二代轮毂轴承单元、80万公里免维护半挂车轮毂总成等一批重点产品实现产业化应用，同时研发完成，6米级盾构机主轴承、直升机行星齿轮轮轴、船用高速涡轮机轴承等首台应用高端轴承产品。

中国轴协总工程师何加群坦言，目前轴承行业还存在研发能力弱，轴承钢技术质量水平尚不能完全适应高端轴承的发展，工艺装备和技术水平差距大等短板。

从研发方式来看，行业归口院所企业化后，对行业基础研究和关键共性技术研究的功能弱化，至今未找到好的解决办法。

规划中指出，一些企业的技术创新平台的建设还只能就是原有技术部门的“翻牌”，未形成作为企业技术创新核心的体制和机制。一般都还未做到技术、经济和人才三个良性循环。企业研发投入力度小，企业进行技术创新和产业开发所必须的仪器、设备有较大缺口。

依托企业建设的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家地方联合工程实验室和国家认定的企业技术中心等“国”字头的企业技术创新平台，在应用基础研究、工程技术研究和技术创新等方面未充分发挥行业示范引领作用。大学、科研院有关轴承的科技研发与轴承行业的实际需要相比，针对性不强。

“十四五”新目标立足高端数字化发展

“十四五”期间目标主营业收入达到2237亿~2583亿元，年均递增3%~6%，产值达到224亿~253亿元。

要大力开发我国战略性新兴产业和制造强国战略重点发展领域：高端数控机床机器人领域、航天航空装备领域、海洋工程装备及高技术船舶领域、节能与新能源汽车领域，先进轨道交通装备领域、电力装备领域和生物医药及高性能医疗器械领域、农业装备领域、大型冶金矿山装备领域、大型施工机械领域、大型石油、石化及煤化工成套设备领域、新型轻工机械领域配套的70多种高端轴承。

规划目标，完成8种高端轴承标志性产品攻关，完成国家科技部每年下达的国家重点研发计划“制造基础技术与关键部件”等重大专项项目等。

行业“十四五”规划中提出了我国轴承工艺装备和滚子技术发展的目标和技术路线，按照未来我国轴承产业转型升级、高质量发展提供强有力的技术支撑这一总的要求，确定我国轴承专用装备的发展目标，加强精度和精度保持性和稳定性、提升使用寿命和可靠性，并且加工效率、自动化智能化程度达到国际先进水平。

从产业发展方向来看，规划中鼓励支持企业建立技术创新平台，构建轴承产业研发生态体系，发挥国家级创新平台的引导作用，建立轴承学术研发平台，进行我国高端轴承研发课题的研发。规划中还提出，主攻智能制造，推进业态转变。着力发展绿色制造新业态，同时向服务化转型，增强发展的软实力。技术路线发展重点关注生产过程数字化，鼓励支持建设智能工厂数字化车间。

在增强行业软实力方面，规划提出，夯实发展质量品牌基础，培育中国轴承工业文化，实施人才工程。特别需要构建现代化产业链，行业“十四五”规划提出，作为关键基础零部件的轴承产业发挥工业基础作用不够充分，原因是多方面的。究其根本就是轴承产业与其配套服务的主机领域产需对接不好，缺乏互相沟通、交流、合作的渠道。为提高轴承对主机的配套能力，规划提出建立国产轴承与重点主机领域战略联盟合作的组织形式。

规划对企业的发展进行了详述，规划提出，开放合作、融通发展，塑造大中小企业融合发展新优势，推动行业大中小企业跨界融合、优势互补、实现多维度、深层次、嵌合式融通发展；完善优质企业梯度培育体系，做强做大龙头企业，引导企业创建单项冠军企业和产品。规划还提出，着力高端特种轴承融合发展，建设世界级先进轴承产业集群。