我国钢材出口的比较优势,很大程度上是建立在资源环境、劳动工资、社会保障等必要开支没有完全计入成本基础上的。这样做,事实上是把后代应当享有的资源拿来补贴外国人当前的消费,是得不偿失的举动。
海关公布数据显示,5月份国内出口钢材617万吨,同比增长76.8%。政府4月、5月相继出台的调整钢材出口税率的政策效应可能延后显现,5月出口的增加仍是企业突击出口所致。据了解,1至5月累计净出口钢2495万吨,同比增长249.7%,相当于完成了去年全年净出口钢的71.8%。估计在7月份之后净出口钢的数量就可能超过去年全年的数据。
我国钢材出口量屡创新高已是不争的事实。业内人士分析,造成钢材过度出口的原因,一方面是国际钢材市场需求旺盛,价格居高不下;另一方面是国内钢铁产能过剩,钢材出口利润超过国内市场销售利润。然而,钢材过度出口已成为“双刃剑”,从表面上看,在短期内大量出口降低了国内钢材市场的资源供给压力,为今年以来的钢材市场价格上涨打下了基础。但是,大量的钢材出口也为经济、社会发展带来了诸多问题。
目前,由于我国钢材出口剧增而引发的贸易摩擦不断增多。2006年3月以来,已有韩国、印度尼西亚、欧盟等9个国家和地区对我国钢材提出12项反倾销案,涉及10多个产品,这在我国钢材出口历史上实属罕见;
2007年2月美国就我国的禁止性出口补贴向WTO提起诉讼,同月加拿大也对原产于我国等地的热轧碳钢板进行反倾销期中复审立案调查;
此外,我们不能一边承受着节能减排的重压,一边又消耗着大量的能源、污染着环境出口低档次的钢铁产品,以换取企业或者行业的短期利益。除化工行业外,钢铁行业属于高能耗、高污染、资源型产业,其中能耗占全国15%,污染物排放占全国14%;不符合产业政策的落后炼铁能力约1亿吨,落后炼钢能力约5500万吨,这些设备容量小、效率低、污染重,单位能耗通常要比大型设备高10%-15%,物耗高7%-10%,二氧化硫排放高3倍以上。因而钢铁行业其节能减排在全国起着至关重要的作用。